Geen boete voor APNN (Asfalt Productie Noord Nederland)

NMa ziet af van opleggen boete APNN, omdat uit rapport geen blijki van schending kartelverbod blijkt.

Besluit tot afzien van het opleggen van een boete ex artikel 62 Mw.

De NMa heeft rapport opgemaakt tegen 18 wegenbouwondernemingen in hun hoedanigheid van aandeelhouder in één of twee van de samenwerkingsverbanden voor asfaltproductie Asfalt Productie Kootstertille B.V., Asfalt Productie Westerbroek B.V. en Noordelijke Asfalt Produktie B.V. De conclusie van het rapport luidt, kort en zakelijk weergegeven, dat de ondernemingen artikel 6, eerste lid, Mw hebben overtreden door het gezamenlijk vaststellen van (onderdelen van) de prijs van asfalt en prijsverhogingen, het verdelen van markten, het verzamelen en verspreiden van commerciële gegevens en het gezamenlijk beslissen over het beperken van productiecapaciteit en (des)investeringen. Deze gedragingen vonden plaats in het kader van een overkoepelende samenwerking tussen de ondernemingen, door hen aangeduid als Asfalt Productie Noord Nederland, ofwel APNN.

De Raad stelt vast dat de in het rapport van 9 december 2002 omschreven gedragingen als zodanig geen overtreding vormen van artikel 6, eerste lid, Mw. Met name is de beweerde mededingingsbeperkende strekking van de beschreven afspraken en gedragingen niet evident, althans kan deze niet worden vastgesteld zonder nader onderzoek van de economische en juridische context waarin de afspraken en gedragingen toepassing vonden. De Raad acht nader onderzoek thans niet opportuun. Daarbij is in aanmerking genomen dat inmiddels een vergaande herstructurering van de asfaltproductiesector is doorgevoerd, de samenwerking tussen de ondernemingen in het kader van APNN is beëindigd en wel voor de start van het onderzoek, en de samenloop en samenhang met de schoon schipoperatie in de bouwsector, waarbij alle ondernemingen zijn betrokken en die inmiddels grotendeels is afgerond. De Raad ziet derhalve af van het opleggen van een boete.