NMa wijst klacht Sandd af: geen misbruik door PostNL

De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) heeft opnieuw besloten dat na onderzoek niet is komen vast te staan dat PostNL (voorheen TNT Post) misbruik heeft gemaakt van haar positie op de postmarkt. De bezwaren van Sandd tegen het besluit van de NMa uit 2009 worden afgewezen. Er is dus geen overtreding van de Mededingingswet vastgesteld.

Volgens Sandd was er onder andere sprake van concurrentievervalsing doordat dochteronderneming Netwerk VSP 'gratis' gebruik zou maken van het netwerk van PostNL. De NMa heeft geen aanwijzingen dat hiervan gebruik gemaakt is tegen prijzen onder de kostprijs. De situatie ten opzichte van 2009 is inmiddels ook veranderd, aangezien Netwerk VSP niet langer geadresseerde post bezorgt.

Tegelijkertijd constateert de NMa dat er in de postmarkt mogelijk sprake is van een ongelijk speelveld doordat PostNL, vanuit een voormalig staatsmonopolie, een groot netwerk heeft weten op te bouwen en daardoor tegen zeer lage kosten post kan verspreiden. Dit netwerk moet PostNL aanhouden omdat zij wettelijk verplicht is zes dagen per week post te bezorgen. Het bestaan van een ongelijk speelveld is echter niet een situatie waartegen de NMa op basis van de Mededingingswet kan optreden. Op dit moment kijkt de staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie naar aanvullende wetgeving om mogelijke belemmeringen voor concurrentie op de postmarkt te kunnen aanpakken. Bij haar eerdere besluit heeft de NMa ook al op problemen op de postmarkt gewezen. De situatie van toen is niet verbeterd. Chris Fonteijn, bestuursvoorzitter van de NMa: “Als de toezichthouder - nu OPTA, straks de Autoriteit Consument en Markt (ACM) - in de toekomst extra bevoegdheden krijgt om de postmarkt te reguleren, is het mogelijk maatwerk te leveren waardoor je marktproblemen effectiever kunt aanpakken.”