Onderzoek PlanEnergi over egalisatie kapitaallasten warmte

Het Deense onderzoeksbureau PlanEnergi heeft in opdracht van de Autoriteit Consument & Markt (ACM) een onderzoek uitgevoerd naar activacategorieën, afschrijvingstermijnen en afschrijvingsmethoden voor de kostengebaseerde tariefregulering van de Wet collectieve warmte (Wcw). De keuzes die de ACM bij de regulering maakt over de activa zijn belangrijk omdat zij gevolgen hebben voor de hoogte van de tarieven. Het gaat daarbij om de kostengebaseerde tariefregulering voor aangewezen warmtebedrijven die zal gelden na afschaffing van het niet-meer-dan-anders principe waarbij de warmtetarieven worden afgeleid van de tarieven voor gas. Het onderzoek omvat ook de regulering voor warmtetransportbeheerder WarmtelinQ Transport Services.

Eerlijke verdeling kapitaallasten

Het onderzoek concludeert dat een annuïtaire systematiek een eerlijke verdeling is van kapitaallasten over generaties voor aangewezen warmtebedrijven. Voor WarmtelinQ Transport Services adviseert PlanEnergi een afschrijvingsmethode die rekening houdt met de opstartfase.

Standpunt ACM

De ACM onderschrijft de richting die PlanEnergi aangeeft om de kapitaallasten eerlijk te verdelen over generaties met een annuïtaire methode voor aangewezen warmtebedrijven. De ACM werkt de afschrijvingsmethode voor WTS verder uit in het methodebesluit.

De ACM onderschrijft de conclusie van PlanEnergi om voor de afschrijvingstermijnen aan te sluiten bij de economische levensduur van investeringen. Dit sluit aan bij hoe de ACM andere energietransportsectoren reguleert. De aanbevelingen van PlanEnergi voor de afschrijvingstermijnen zijn gedaan vanuit Deens perspectief. De ACM onderzoekt of deze ook passen bij het specifieke Nederlands perspectief.

De door PlanEnergi voorgestelde afschrijvingstermijnen op basis van de economische levensduur zijn soms langer dan het maximum van 30 jaren dat in de consultatieversie van het Besluit collectieve warmte staat. Langere afschrijvingstermijnen zijn gunstig voor de betaalbaarheid en kunnen ongunstig zijn voor de investeringszekerheid.

Reageren op dit onderzoek

De ACM nodigt eenieder uit om uiterlijk 30 november 2026 te reageren op dit onderzoek. Dit kan via 
acm-post [at] acm [punt] nl. Na afloop van deze termijn zal de ACM de reacties publiceren op haar website. Als delen van uw reactie vertrouwelijk zijn, moet u dit gemotiveerd aangeven. Daarnaast organiseert de ACM op 5 november 2026 een klankbordgroep waarbij organisaties uit de warmtesector hun reactie kunnen geven op de verkenning. Deze klankbordgroep is gericht op grote warmtenetten en niet relevant voor WarmtelinQ Transport Services en kleine collectieve warmtenetten. De ACM zal alle reacties op de verkenning betrekken bij de verdere uitwerking van de kostengebaseerde tariefregulering voor warmte onder de Wcw.