Rechtbank bevestigt zorgvuldigheid ACM-advies over maximering FM-frequenties
De rechtbank Rotterdam deed op 1 juli 2025 een uitspraak in de zaak over de veiling van landelijke FM-radiofrequenties. De rechtbank oordeelt dat de Autoriteit Consument & Markt (ACM) in haar aanvullend advies de noodzaak van een maximering van 3 FM-frequenties per marktpartij voldoende heeft onderbouwd. Volgens de rechtbank voldoet het advies in essentie aan de eisen van zorgvuldigheid. Het ministerie van Economische Zaken (EZ) mocht het advies dan ook volgen en heeft daarmee alsnog voldoende economische onderbouwing aan de maximering gegeven.
Achtergrond: advies ACM over frequentieveiling
In 2022 adviseerde de ACM het ministerie van EZ over de voorwaarden voor de frequentieveiling van 9 landelijke commerciële FM-radiovergunningen. De ACM concludeerde dat een maximering van 3 FM-frequenties per marktpartij noodzakelijk was om voldoende concurrentie op de radioluister- en advertentiemarkt te waarborgen. Zo zouden ten minste 3 onderling concurrerende zendereigenaren actief blijven.
De rechtbank had in een tussenuitspraak ruimte gelaten voor een aanvulling op het advies. De ACM heeft daarop aanvullend onderzoek gedaan en haar conclusie bevestigd: een maximering is noodzakelijk om de concurrentie op de markt in stand te houden.
De rechtbank oordeelt nu dat de ACM deze conclusie voldoende heeft onderbouwd.
Naar de uitspraak:
ECLI:NL:RBROT:2025:7537, Rechtbank Rotterdam, 23/1925 en 23/3885
(externe website)