ACM-advies over veiling regionale radiofrequenties EZK

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) geadviseerd over de veilingvoorwaarden die mogelijk een risico vormen voor de concurrentie op de radioluistermarkt en de radio-advertentiemarkt. EZK had de ACM gevraagd om advies uit te brengen vanwege de veiling van de frequenties voor de niet-landelijke analoge (FM) en digitale (DAB+) commerciële radiovergunningen.
EZK organiseert begin 2025 een veiling van de niet-landelijke commerciële FM-radiofrequenties (analoog en digitaal). Bedrijven kunnen intekenen bij de veiling om een FM-radiofrequentie te gaan exploiteren door daarop een radiozender te starten of voort te zetten.

Advies ACM

De ACM adviseert om een maximum (cap) te stellen aan de hoeveelheid niet-landelijke digitaal spectrum die een partij bij de veiling mag verwerven. De instelling van een cap voorkomt dat één partij een grote hoeveelheid digitale spectrum verwerft en daardoor dominant wordt. Met een maximum te verwerven spectrum blijft er voldoende concurrentie op de regionale radiomarkten.

De ACM laat de technische invulling en reikwijdte van een eventuele cap over aan EZK, rekening houdend met het bereik van de frequenties. De ACM adviseert hierbij rekening te houden met een maximum aan het demografische bereik dat partijen mogen behalen met de veilingen.

De ACM ziet geen concurrentierisico’s bij de veiling van de samengestelde FM/DAB+ pakketten en adviseert daarom geen interventies hierbij.