Advies drinkwatertarieven 2020

De ILT heeft de ACM gevraagd bij de beoordeling van de totstandkoming van de drinkwatertarieven 2020, net als bij de toetsing over 2019, een selectie van specifieke toetsen uit te voeren. De ILT heeft daartoe een overzicht van de uit te voeren toetsen opgesteld. De ACM heeft één generiek adviesrapport opgesteld. In dit rapport staat per drinkwaterbedrijf beschreven welke elementen bij de totstandkoming van de tarieven 2020 niet (geheel) voldoen aan het wettelijk kader, en waar dus ruimte voor verbetering is, of waar volgens het toetsingskader onvoldoende informatie of toelichting is gegeven.

Achtergrond

De drinkwatertarieven dienen op transparante wijze tot stand te komen, non-discriminatoir te zijn en de relevante kosten alleen voor drinkwatertaken te dekken. In 2016 was de belangrijkste bevinding dat – ondanks de introductie van een kostprijsmodel – op een aantal punten onvoldoende sprake was van transparantie.

In de toetsing van de tarieven 2018 is gebleken dat de drinkwaterbedrijven de tekortkomingen grotendeels weggenomen hebben. Vanwege de geconstateerde verbeteringen heeft de ILT de ACM, zowel in 2019 als 2020, verzocht een selectie van de toetsen uit te voeren, onder meer op de belangrijkste verbeterpunten.

Conclusie

Vanwege de gerichte toetsing van de tarieven 2020 is de ACM enkel in staat om een conclusie te trekken op basis van de toetsen die dit jaar zijn uitgevoerd. Uit de toetsen die de ACM heeft verricht is gebleken dat de drinkwaterbedrijven grotendeels in overeenstemming met de Drinkwaterwet, het Drinkwaterbesluit en de Drinkwaterregeling handelen.

De drinkwaterbedrijven hebben de afgelopen jaren belangrijke stappen hebben gezet in de transparantie van de kosten van drinkwater en het verstrekken van inzicht in de kostenscheiding van drinkwater en niet-drinkwater. De classificatie van activiteiten, waarvoor speciale aandacht was in deze toetsingsronde, is grotendeels in lijn met de wettelijke vereisten. Bij verscheidene activiteiten is verduidelijking en meer eenduidigheid mogelijk. De ACM constateert dat verschillende drinkwaterbedrijven de kosten van buitenlandse activiteiten corrigeren met de bijbehorende opbrengsten van die activiteiten, dit is volgens de ACM niet in lijn met het drinkwaterbesluit. Zonder bovenstaande conclusie teniet te doen merkt de ACM op dat het per drinkwaterbedrijf verschilt in welke mate er verbetering is gerealiseerd.