Toezeggingsbesluiten Thuiszorg Midden-Brabant

Het toezeggingsbesluit
De Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: de Raad) heeft middels drie toezeggingsbesluiten toezeggingen als bedoeld in artikel 49a Mededingingswet bindend verklaard. Met deze besluiten reageert de Raad op aanvragen voor het bindend verklaren van toezeggingen van Stichting Zorggroep West- en Midden-Brabant, handelend onder de naam Thebe (hierna: Thebe) en Stichting Zorgstichting ’t Heem, Thebe en Stichting Volckaert SBO Groep en Thebe en Stichting MaasDuinen. De betreffende ondernemingen zijn onder meer actief op het gebied van thuiszorg in zorgkantoorregio Midden-Brabant. De in de aanvragen opgenomen toezeggingen zijn erop gericht te voorkomen dat zij zullen handelen in strijd met artikel 6, eerste lid, Mededingingswet.

De betrokken ondernemingen zeggen onder andere toe de in het verleden aangegane bilaterale afspraken tussen hen, waarbij zij onderling afstemden welke van partijen bij voorrang de levering van thuiszorg aan cliënten in dan wel aan cliënten buiten aanleunwoningen, zou verlenen niet voort te zetten en zullen zich ook in de toekomst onthouden van het maken van afspraken over dan wel het onderling feitelijk afstemmen van de verdeling van cliënten in welke vorm dan ook. Tevens houden partijen voor de NMa een dossier bij met onderlinge samenwerkingsafspraken. Daarnaast informeren zij hun cliënten in de aanleunwoningen over de keuzemogelijkheden die zij hebben wat betreft het ontvangen van thuiszorg. Ook zeggen partijen toe een compliance programma op te stellen dan wel het reeds opgestelde compliance programma voort te zetten ten einde in de toekomst het risico op overtredingen van de Mededingingswet te vermijden. Tot slot zeggen partijen toe zich in de toekomst te onthouden van onderlinge mededelingen over hun voorgenomen strategieën met betrekking tot het al dan niet betreden van een markt of het handelen op de markt.

Aangezien de gedragingen bilateraal van aard waren en geen verband met elkaar hielden, heeft de Raad besloten door middel van drie afzonderlijke toezeggingsbesluiten op de aanvragen te reageren.

Procedure, terinzagelegging en beroep
Op de voorbereiding van de toezeggingsbesluiten is de procedure van Afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht toegepast. Daartoe zijn de ontwerpbesluiten van 4 mei 2011 tot en met 14 juni 2011 ter inzage gelegd en konden binnen die termijn door belanghebbenden zienswijzen naar voren worden gebracht. Er is geen gebruik gemaakt van de gelegenheid binnen die termijn zienswijzen over de ontwerpbesluiten naar voren te brengen, zodat de toezeggingsbesluiten binnen vier weken na afloop van die termijn moesten worden genomen (artikel 3:18.4 Algemene wet bestuursrecht). De toezeggingsbesluiten zijn op 30 juni 2011 ondertekend en verstuurd aan de ondernemingen die de toezeggingsbesluiten hadden aangevraagd.

De toezeggingsbesluiten met bijbehorende stukken worden van dinsdag 5 juli 2011 tot en met maandag 15 augustus 2011 voor belanghebbenden ter inzage gelegd. De besluiten kunnen tijdens kantooruren worden ingezien bij de NMa, Muzenstraat 81, 2511 WB te Den Haag. Op verzoek wordt gratis een afschrift van de ter inzage gelegde stukken verstrekt (telefoon 070-3303518).

Tegen de toezeggingsbesluiten kan degene, wiens belang rechtstreeks daarbij is betrokken, een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de rechtbank Rotterdam, sector bestuursrecht, postbus 50951, 3007 BM Rotterdam. De termijn voor het indienen van een beroepschrift is zes weken; de termijn vangt aan op woensdag 6 juli 2011 en eindigt op dinsdag 16 augustus 2011.