Winstenonderzoek TenneT 2013
De Autoriteit Consument & Markt (ACM) doet regelmatig onderzoek naar de winsten van netbeheerders. ACM doet dat om inzicht te krijgen in de hoogte en de verschillende oorzaken van de winsten.
TenneT is de netbeheerder van het landelijke hoogspanningsnet. Bij TenneT heeft niet alleen de eigen bedrijfsvoering invloed op de financiële resultaten. Ook het wettelijk kader en de regulering hebben daar invloed op. Regulering houdt in dat ACM vaststelt hoeveel TenneT mag verdienen. In het winstenonderzoek staat beschreven hoe de winsten van TenneT zijn opgebouwd en hoe deze zich verhouden tot de inkomsten uit de regulering.
Wat staat er in het winstenonderzoek?
TenneT heeft een reëel rendement gerealiseerd van 5,0% in 2013 (ofwel nominaal 6,6%), iets hoger dan het 5-jarig gemiddelde van 4,7%. Dit is echter wel lager dan het door ACM vastgestelde redelijk rendement. Dit komt enerzijds doordat een deel van de activa inefficiënt zijn en anderzijds door hogere investeringen. Voor dit laatste geldt dan dat de kost voor de baat uitgaat. De regulering stelt TenneT namelijk in staat om over de gehele levensduur een redelijk rendement te behalen op efficiënte investeringen. Het is belangrijk dat TenneT voldoende investeert in het hoogspanningsnet in Nederland, zoals gebeurd is bij de uitbreiding van het elektriciteitsnet in de Noordoostpolder. Het huidige systeem waarmee ACM toezicht houdt op de resultaten van TenneT dwingt haar om voldoende en efficiënt te investeren. ACM ziet daar via de vaststelling van de tarieven op toe en zorgt ervoor dat afnemers, een redelijke prijs betalen voor de diensten van TenneT.
Aan de operationele kant blijkt het budget voor inkoop energie en vermogen hoger dan nodig en daarom zien afnemers over 2013 een teruggave tegemoet in 2015. Het budget voor operationele beheerkosten daarentegen schoot tekort door hogere kosten voor balanshandhaving en invoering flow-based marktkoppeling. Dit effect wordt niet verrekend maar leidt wel tot een bijstelling van het budget voor 2015.
TenneT blijkt tot slot ruimschoots te voldoen aan de wettelijke financiële criteria voor een gezond financieel beheer. Dit blijkt eveneens uit de stabiele rating op holdingniveau