Geschilbesluit Equans - Liander
Equans Infra & Mobility B.V. heeft een klacht over Liander N.V. voorgelegd aan de Autoriteit Consument en Markt (ACM). De ACM verklaart de klacht van Equans ongegrond.
Equans is een aanbieder en beheerder van laadpalen. Equans heeft naar aanleiding van een aanbestedingsprocedure en gunning van de gemeente Amsterdam het beheer op zich genomen van zo’n 2.250 openbare laadpalen in Amsterdam. Hiervoor heeft Equans met de gemeente een civiele overeenkomst gesloten. Om de groeiende vraag naar energie beter te verdelen en piekbelasting te verminderen is door de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) het concept slim laden ontwikkeld, dat onderdeel uitmaakt van de civiele overeenkomst tussen de gemeente en Equans. Bij slim laden wordt rekening gehouden met de belasting van het net en wordt overbelasting voorkomen door te laden op momenten dat er ruimte is. Om te zorgen dat de laadpalen slim laden stuurt Liander ieder kwartier via het laagspanningsnet signalen over de beschikbare netcapaciteit. Op basis van deze signalen schakelt Equans de laadpalen automatisch af, waardoor er regelbaar vermogen vrijkomt voor Liander. Dit vermogen is op afroep beschikbaar is om het elektriciteitsnet te balanceren en te zorgen dat vraag en aanbod in evenwicht blijven. Equans stelt zich in haar klacht op het standpunt dat Liander deze signalen niet mag versturen zonder een vergoeding te betalen.
De ACM concludeert dat de vraag of de voorwaarden over slim laden uit de civiele overeenkomst rechtmatig zijn, een vraag is die aan de civiele rechter voorgelegd moet worden. De ACM is daarom in zoverre onbevoegd om over het geschil te oordelen. De ACM oordeelt verder dat er geen regelgeving bestaat die de netbeheerder verplicht een vergoeding te betalen voor het vrijwillig opvolgen van stuursignalen door een afnemer. Equans is met haar kleinverbruikersaansluitingen op basis van de geldende wet- en regelgeving en de aansluit- en transportovereenkomst met Liander niet verplicht om een stuursignaal op te volgen. Equans heeft ook geen afspraken met Liander gemaakt over een vergoeding daarvoor.
Indien Equans ervoor kiest om vrijwillig het stuursignaal op te volgen, dan kan zij op basis van de Netcode elektriciteit via een zogeheten ‘congestion service provider’ (CSP), een marktdeelnemer die congestiebeheersdiensten aanbiedt aan de netbeheerder, duidelijkheid krijgen over de vergoeding daarvoor. Ook kan Liander op die manier zekerheid krijgen over bijvoorbeeld het opvolgen van stuursignalen door partijen.