Aanwijzingsbesluit status betrouwbare flagger voor Brein, Meld Online Discriminatie en React
De Autoriteit Consumenten en Markt (ACM) heeft Stichting Brein, Meld Online Discriminatie (MOD) en Stichting React de status van ‘betrouwbare flagger’ toegekend. Dit zijn erkende organisaties waarvan meldingen over illegale online inhoud met voorrang moeten worden behandeld door online platforms. Eerder kreeg de stichting Offlimits al deze status toegekend.
Sinds 4 februari is de ACM officieel bevoegd om toezicht te houden op de Digital Services Act (DSA), de Europese wet die het internet veiliger en eerlijker moet maken. Een van de bevoegdheden van de toezichthouder is het toekennen van de status van betrouwbare flaggers. Deze ‘flaggers’ zijn organisaties die illegale inhoud die zij online tegenkomen melden bij de betreffende platforms.
Wat zijn betrouwbare flaggers?
Betrouwbare flaggers zijn erkende organisaties die illegale online inhoud herkennen en melden bij online platforms, waaronder sociale media en online marktplaatsen. Ze richten zich vaak op een bepaald type content. Bij de organisaties die nu de status hebben, gaat het om illegale namaakproducten (Stichting React), inbreuk op auteursrechten, specifiek één op één kopieën (Stichting Brein), online discriminatie (MOD) en online seksueel grensoverschrijdend gedrag en (kinder)misbruik (Offlimits). Online platforms zijn verplicht om meldingen van betrouwbare flaggers met voorrang te behandelen. Dit betekent echter niet dat de gemelde inhoud automatisch moet worden verwijderd; het platform beoordeelt elke melding afzonderlijk en kan tot een andere afweging komen.
Wie kunnen de status krijgen?
Alleen organisaties die in Nederland zijn gevestigd, kunnen van de ACM de status van betrouwbare flagger krijgen. De ACM toetst aanvragen op diverse aspecten. Zo moeten de organisaties over aantoonbare expertise en bekwaamheid beschikken. Ook moeten zij hun meldingen zorgvuldig, nauwkeurig en objectief doen. Verder zijn zij onafhankelijk van aanbieders van online platforms. Voorbeelden zijn ngo’s, meldpunten en brancheverenigingen. Individuen kunnen deze status niet verkrijgen. Zij kunnen uiteraard ook gewoon meldingen doen van illegale inhoud, maar het verschil met betrouwbare flaggers is dat die laatstgenoemde met voorrang behandeld worden. Mensen die een melding van illegale inhoud bij een platform doen, kunnen zich daarnaast eventueel ook wenden tot de betrouwbarre flaggers, zodat hun signaal sneller tot actie leidt.
Procedure aanvraag indienen
De ACM maakt bij de benoeming van betrouwbare flaggers gebruik van de zogenoemde ‘uniforme openbare voorbereidingsprocedure’. Dat betekent dat er eerst een ontwerpbesluit wordt genomen, waarop mensen die het niet eens zijn met het besluit een zienswijze kunnen indienen. Die zienswijzen betrekt de ACM dan bij het nemen van een definitief besluit. Over het ontwerpbesluit betreffende de toekenning van de status aan Brein, MOD en React zijn geen zienswijzen ingediend.
Organisaties die ook een aanvraag willen indienen, kunnen dat doen via de website van de ACM. Organisaties die de status krijgen toegekend, worden ook opgenomen in het register (externe website) van de Europese Commissie. De status wordt toegekend voor drie jaar, waarna een evaluatie volgt om te bepalen of deze opnieuw wordt verleend.