Geschilbesluit ZonOffensief - Stedin
De Autoriteit Consument en Markt (ACM) heeft een besluit genomen in een geschil tussen ZonOffensief Zeeland II B.V. en Stedin Netbeheer B.V. De ACM concludeert dat de klacht van ZonOffensief dat Stedin geen Power Generation Module Document (PGMD) mocht vragen ongegrond is, maar dat Stedin wel in strijd met artikel 24 van de Elektriciteitswet 1998 heeft gehandeld door een PGMD te eisen voordat transportcapaciteit beschikbaar werd gesteld.
Feiten
ZonOffensief Zeeland II B.V. exploiteert een zon-pv installatie op het dak van Century Aluminum Vlissingen B.V. ZonOffensief is direct aangesloten op de installatie van Century en heeft Stedin verzocht om wijziging van de aansluit- en transportovereenkomst om op het openbare net in te kunnen voeden. Stedin heeft aan ZonOffensief een PGMD gevraagd voordat het gevraagde transportvermogen wordt toegekend. Met een PGMD kan ZonOffensief aantonen dat zij aan de eisen van de Verordening 2016/631 (de RfG Verordening) voldoet. In de RfG Verordening staan technische minimumeisen voor het aansluiten van elektriciteitsproducenten op het elektriciteitsnet.
De klacht
ZonOffensief vindt dat Stedin in strijd met de RfG Verordening handelt door een PGMD te vereisen voordat Stedin de transportcapaciteit toekent. Volgens ZonOffensief mag een netbeheerder dergelijke voorwaarden niet verbinden aan een aanbod voor transportcapaciteit. Ook mag Stedin volgens ZonOffensief geen PGMD van haar eisen, omdat ZonOffensief niet direct op het net van Stedin is aangesloten, maar slechts indirect. Alleen Century zou volgens ZonOffensief het PGMD van haar mogen vragen, omdat ZonOffensief op Century zou zijn aangesloten. Stedin heeft gedurende de geschilprocedure erkend dat zij op grond van artikel 24 van de Elektriciteitswet 1998 het PGMD niet als voorwaarde mocht stellen voor het doen van een aanbod voor transportcapaciteit.
Beoordeling
De ACM oordeelt dat de klacht van ZonOffensief ongegrond is. ZonOffensief is in ieder geval indirect op het net van Stedin aangesloten, hoe het stelsel van verbindingen van Century ook wordt gekwalificeerd. Het doel van de RfG Verordening is om de stabiliteit van het Europese energiesysteem te garanderen. Nu ook een partij als ZonOffensief, hoewel slechts indirect aangesloten op het openbare net, invloed op het energiesysteem kan hebben, is een restrictieve uitleg welke partij een PGMD mag opvragen niet in lijn met de RfG Verordening. Daarom heeft Stedin niet in strijd met de RfG Verordening gehandeld door van ZonOffensief een PGMD te vragen.
De ACM oordeelt dat de klacht over het afhankelijk stellen van de toekenning van het gevraagde transportvermogen aan de voorafgaande goedkeuring van een door ZonOffensief aan Stedin aan te leveren PGMD, gegrond is.