Geschilbesluit Kuma - Liander
De Autoriteit Consument en Markt (ACM) heeft een besluit genomen in een geschil tussen Kuma II B.V.
(Kuma) en Liander N.V. (Liander). De ACM concludeert dat Liander handelt in strijd met de wet en de codes door te weigeren het gecontracteerd transportvermogen (GTV) ter hoogte van 2.264 kW voor afname beschikbaar te stellen.
De klacht
Kuma heeft een klacht ingediend over de weigering van Liander om het GTV van Kuma te verhogen nadat Kuma met een piek van 2.264 kW het eerdere GTV had overschreden. Liander stelt dat zij het GTV niet kan verhogen omdat de door Liander gehanteerde deelmarktgrenzen het GTV maximaliseren tot 2.000 kVA. Daarnaast stelt Liander dat zij ook vanwege congestie Kuma geen hoger GTV kan geven.
Feiten
Kuma is een producent van plastic bloempotten. Sinds 2003 is Kuma aangesloten op een MS-ring van Liander. Met de rechtsvoorganger van Liander is Kuma een aansluitcapaciteit van 3.499 kVA overeengekomen. Tussen 2003 en 2019 is Kuma haar aansluiting steeds verder gaan benutten. Tot en met december 2018 heeft Liander na een overschrijding van het GTV steeds een hoger GTV vermeld op de maandelijkse facturen. In december 2018 had Kuma een GTV van 2.200 kW.
In januari 2019 heeft Kuma een vermogen van 2.264 kW afgenomen. In februari 2019 stuurt Liander een brief aan Kuma met de mededeling dat de getrokken piek van Kuma van 2.264 kW een maand eerder niet leidt tot een verhoging van het GTV.
Deelmarktgrenzen en congestie
Liander stelt dat hoewel het overschrijden van het GTV in principe leidt tot een hoger GTV, dit bij Kuma niet opgaat. Liander stelt namelijk dat de deelmarktgrenzen die zij hanteert het onmogelijk maken dat Kuma op een aansluiting op een MS-ring van Liander een GTV heeft dat groter is dan de deelmarktgrenzen die Liander hanteert. Aangezien Liander voor aansluitingen op de MS-ring deelmarktgrenzen van 2.000 kVA hanteert, kan Kuma volgens Liander slechts een GTV van 2.000 kW hebben op haar bestaande aansluiting. Daarnaast heeft Liander bij Kuma medegedeeld dat er sinds januari 2019 congestie is op het net; volgens Liander heeft het net onvoldoende transportcapaciteit om het GTV te verhogen.
Kuma is het niet eens met de standpunten van Liander, en stelt dat het weigeren van het verhogen van het GTV tot 2.264 kW in strijd is met de wettelijke taken van Liander.
Wat is het oordeel van de ACM?
De ACM stelt Kuma in het gelijk. Zoals ook geoordeeld bij het geschil tussen Van Tuijl en Liander herhaalt de ACM dat deelmarktgrenzen niet relevant zijn voor het GTV op bestaande aansluitingen. Deelmarktgrenzen zijn van toepassing op het realiseren van nieuwe aansluitingen, of het wijzigen van bestaande aansluitingen.
De ACM komt ook tot de conclusie dat congestie in dit geval geen reden is voor Liander om een verhoging van het GTV voor Kuma te weigeren. Pas ruim een jaar nadat Kuma een piek van 2.264 kW had getrokken heeft Liander een vooraankondiging gedaan voor congestie in het betreffende gebied. Ook heeft Liander tijdens de hoorzitting aangegeven dat congestie in februari 2019 geen probleem was. Liander heeft daarmee niet voldoende gemotiveerd waarom er redelijkerwijs transportcapaciteit ontbrak om het GTV van Kuma te verhogen naar 2.264 kW.