Uitvoerbaarheids- en handhaafbaarheidstoets concept-Postbesluit en concept-Postregeling

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft op verzoek van het ministerie van Economische Zaken een uitvoerbaarheids- en handhaafbaarheidstoets (UHT) uitgevoerd op het concept-Postbesluit 2009 en de concept-Postregeling 2009.

Met de voorgestelde wijzigingen van het postbesluit en de postregeling worden de bepalingen voor de overkomstduur en de bezorgbetrouwbaarheid van de universele postdienst (UPD) aangepast. Vanaf 1 juli 2026 gaat een overkomstduur van 48 uur (D+2) gelden met 90% bezorgzekerheid per 1 juli 2026. Vanaf 1 juli 2027 wordt dat 72 uur (D+3) met 92% bezorgzekerheid.

De ACM onderschrijft de noodzaak van de wijzigingen, echter de voorgestelde wijzigingen zijn slechts uitvoerbaar en handhaafbaar indien er een aantal aanpassingen worden gedaan. De mogelijkheden voor sneller en effectiever toezicht bij slechte prestaties zijn onvoldoende geborgd. Ook doet het voorstel in de huidige vorm weinig recht aan de belangen van verzenders en ontvangers van post. Uit het eerdere postmarktonderzoek van de ACM blijkt dat betrouwbaarheid voor gebruikers het belangrijkst is. Daarnaast is het nodig om een betrouwbaar prioriteitsproduct binnen de UPD te behouden, om te blijven voldoen aan de Europese Postrichtlijn.

Deze UHT is uitgevoerd terwijl de consultatie van de wet nog liep. Daardoor bestaat het risico dat de ACM toetst op regelgeving die nog wijzigt. De ACM zal daarom in een later stadium een aanvullende UHT uitbrengen.