Uitspraak CBb: ACM heeft NAM terecht gecertificeerd als gasopslagsysteembeheerder
Het CBb heeft uitspraak gedaan over een besluit van de Autoriteit Consument en Markt (ACM) over certificering van de NAM als gasopslagsysteembeheerder van de gasopslagen Norg en Grijpskerk. Het CBb verklaart het beroep ongegrond.
Volgens het CBb is de ACM bevoegd om besluiten te nemen over certificering van de gasopslagen. Om te bepalen of de gasvelden productiebergingen of gasopslagen zijn moet volgens het CBb gekeken worden naar het feitelijke gebruik. Als een installatie wordt gebruikt voor gasopslag is er sprake van een opslaginstallatie.
Achtergrond
Op 29 juni 2022 is in de Gasverordening een artikel opgenomen dat certificering van opslagsysteembeheerders van ondergrondse opslagen verplicht stelt. Certificering moet voorkomen dat de energievoorzieningszekerheid of andere essentiële veiligheidsbelangen in de Europese Unie of een lidstaat in gevaar worden gebracht door beïnvloeding van de gasopslagsysteembeheerder op de ondergrondse gasopslag. De gasopslagen dragen bij aan de gasleveringszekerheid, doordat in het geval van grote vraag en verstoringen van het aanbod aanvullend gas kan worden geleverd. De certificering wordt uitgevoerd door de ACM.
Beroep
De ACM heeft de NAM als opslagsysteembeheerder van de opslagen Norg en Grijpskerk gecertificeerd. De NAM heeft beroep ingesteld tegen het certificeringsbesluit, omdat de NAM van mening is dat de ACM niet bevoegd is om tot certificering over te gaan. Daarnaast moeten de velden in Norg en Grijpskerk volgens de NAM niet worden gekwalificeerd als gasopslagen maar als productiebergingen. Het CBb is het hier niet mee eens en verklaart het beroep van de NAM ongegrond, omdat de velden in Norg en Grijpskerk op het moment van de besluitvorming door de ACM in gebruik waren als gasopslag.