UHT ACM Wet op de defensiegereedheid
De Autoriteit Consument en Markt (ACM) heeft op verzoek van het ministerie van Defensie een uitvoerbaarheids- en handhaafbaarheidstoets gedaan op het concept Wetsvoorstel op de defensiegereedheid. De ACM acht het wetsvoorstel uitvoerbaar en handhaafbaar.
Met het wetsvoorstel worden zogenoemde ‘gereedstellingsactiviteiten’ aangewezen, waarvoor de minister van Defensie bij algemene maatregel van bestuur kan bepalen dat afgeweken mag worden van bestaande wettelijke voorschriften. Dit om te zorgen dat de gereedstellingsactiviteiten niet gehinderd worden door wettelijke knelpunten, die anders de paraatheid van de Nederlandse krijgsmacht in de weg zouden staan.
In het wetsvoorstel wordt een aantal gereedstellingsactiviteiten genoemd die plaats kunnen vinden binnen sectoren en rechtsgebieden waar de ACM toezicht op houdt.
Het wetsvoorstel regelt dat bij bepaalde gereedstellingsactiviteiten, al dan niet in crisis- of urgente situaties, kan worden afgeweken van de reguliere aanbestedingsregels. De ACM begrijpt dat specifieke omstandigheden een afwijking kunnen rechtvaardigen, maar wijst wel op risico’s wanneer hiervan wordt afgeweken, zoals een gelijk speelveld, ook voor nieuwe toetreders. Daarnaast wijst de ACM op onduidelijkheden in het wetsvoorstel over de brede definities die worden gehanteerd, en de duur en omstandigheden waaronder afgeweken kan worden van bestaande wettelijke verplichtingen. De ACM concludeert dat, hoewel crisismaatregelen gerechtvaardigd kunnen zijn, transparantie en proportionaliteit essentieel blijven voor de rechtszekerheid en marktwerking.