Onderzoek ACM: betrouwbaarheid post het belangrijkst, één dag later onder strikte voorwaarden acceptabel

Een meerderheid van consumenten en bedrijven vindt het acceptabel als bepaalde post niet binnen één dag, maar twee dagen wordt bezorgd, zolang dat betrouwbaar en zeker is. Dat geldt niet voor alle post. Urgente post, zoals rouwpost, medische post of belangrijke brieven van de overheid moeten nog de volgende dag bezorgd. Er is geen draagvlak voor postbezorging binnen drie dagen. Dat blijkt uit behoeftenonderzoek door de Autoriteit Consument & Markt (ACM) onder consumenten en midden- en kleinbedrijven. Het onderzoek maakt deel uit van een nog lopende studie die de ACM op verzoek van het ministerie van Economische Zaken (EZ) op dit moment uitvoert. De eindrapportage is in het voorjaar van 2025 afgerond.

De ACM is toezichthouder op een klein deel van de postmarkt, de zogenoemde Universele Postdienst (UPD). Dit betreft bijvoorbeeld brieven die in de oranje brievenbus gaan. Dat betreft minder dan 15% van de totale nationale post. In de huidige Postwet staat dat gemiddeld minimaal 95% van deze post de volgende dag bezorgd moet zijn. Die wettelijke norm wordt al sinds 2019 niet meer gehaald. Het ministerie van EZ werkt aan toekomstvisie op de postmarkt. In het kader daarvan heeft de minister aan de ACM gevraagd een aantal onderzoeken te doen, waaronder dit behoeftenonderzoek.

ACM-bestuurslid Manon Leijten: “Als toezichthouder vinden we het belangrijk dat mensen en bedrijven kunnen rekenen op een betrouwbare, tijdige en betaalbare postbezorging. Het is duidelijk dat de kwaliteit onder druk staat en er iets moet veranderen. Dit is het moment om opnieuw te bepalen welke delen van de post beschermd moet worden en welke wettelijke prijs- en kwaliteitseisen daarbij horen. Stel duidelijke normen vast, dan kunnen wij goed toezicht houden.”

Betrouwbaarheid op 1

Uit het behoeftenonderzoek blijkt dat gebruikers grote waarde hechten aan een betrouwbare levering van post. Meer dan 90% van de respondenten vindt het (heel) belangrijk dat brieven op het juiste adres en in goede staat worden bezorgd. Ook de betrouwbaarheid van de bezorgdatum, de snelheid en de prijs worden als belangrijk gezien door zowel consumenten als zakelijke gebruikers. Voor consumenten geldt dat iets meer dan de helft (51%) van de respondenten er weinig of geen problemen mee heeft als de brievenbussen eerder dan 17.00 uur worden geleegd, bij zakelijke gebruikers gaat dit om 43%. Met betrekking tot de toegankelijkheid geeft 55% van de consumenten en 56% van de zakelijke gebruikers aan er problemen mee te hebben als brievenbussen in de buurt worden verwijderd. Kwetsbare consumenten, zoals ouderen of mensen met een fysieke beperking, stellen in het algemeen meer eisen aan de kwaliteit van de postdienst.

Overbruggingsmaatregelen

Naast het behoeftenonderzoek, voert de ACM ook nog een aantal andere onderzoeken uit. Deze richten zich onder meer op de reikwijdte en de kosten van de UPD en de ontwikkelingen op de postmarkt. Deze onderzoeken zijn naar verwachting in het voorjaar van 2025 afgerond. Op verzoek van het ministerie heeft de ACM tussentijds de bevindingen van het behoefteonderzoek gedeeld. De ACM heeft niet kunnen vaststellen dat overbruggingsmaatregelen vooruitlopend op afronding van de onderzoeken noodzakelijk zijn.