Consultatie ontwerpbesluit methode van toerekening kosten minimumtoegangspakket ProRail 2026-2029

De ACM start de consultatie van het ontwerpbesluit over de methode van kostentoerekening die ProRail hanteert voor het bepalen van de vergoeding voor het minimumtoegangspakket (VMT). Op basis van deze methode worden de tarieven van de diensten van het minimumtoegangspakket (treinpad, perrons, tractie-energievoorziening) bepaald. De VMT wordt door ProRail in rekening gebracht bij vervoerders die gebruik maken van het Nederlandse spoor.

In het ontwerpbesluit keurt de ACM deze methode van toerekening goed voor de periode van vier jaar van 2026 tot en met 2029.

Belangrijkste wijzigingen

De methode 2026-2029 betreft een actualisatie van de methode voor de periode 2023-2025 die door de ACM in 2021 is goedgekeurd. De wijzigingen in de methode 2026-2029 zijn beperkt ten opzichte van de methode 2023-2025. Daarom heeft de ACM voor de leesbaarheid van het besluit uitsluitend een beschrijving opgenomen van de wijzigingen ten opzichte van de voorgaande methode.

De belangrijkste wijziging betreft de jaarlijkse indexering van de tarieven voor inflatie. Die indexering wordt in de voorliggende methode niet meer toegepast op de afschrijvingskosten van bestaande activa die worden toegerekend aan de diensten in het minimumtoegangspakket. Bestaande activa zijn activa waarvan de uitgaven (investeringen) vóór 31 december 2023 hebben plaatsgevonden. De ACM is van oordeel dat deze wijziging een verbetering is ten opzichte van de methode voor de periode 2023-2025, omdat deze afschrijvingskosten immers niet stijgen met de inflatie.

Zienswijze

Wilt u reageren op dit ontwerpbesluit? Dat kan tot en met 1 april 2024. Belanghebbenden kunnen hun zienswijze op het ontwerpbesluit indienen per e-mail via: %20acm-post [at] acm [punt] nl (acm-post[at]acm[dot]nl.) 

Bij het indienen van een zienswijze verzoekt de ACM aan te geven of uw zienswijze vertrouwelijke gegevens bevat, en zo ja, aan te geven welke dat zijn. Daarbij dient u zowel een vertrouwelijke als een openbare versie van uw zienswijze in te dienen.

Wat doet de ACM na de consultatiefase?

Na het sluiten van de termijn voor het indienen van de zienswijzen zal de ACM de ontvangen zienswijzen inventariseren en beoordelen of deze moeten leiden tot wijziging van het ontwerpbesluit.

De ACM verwacht een definitief besluit uiterlijk in juni 2024 te nemen. De door de ACM goedgekeurde methode kan daarna door ProRail worden toegepast om de kosten toe te rekenen en de vergoedingen voor het minimumtoegangspakket voor de periode 2026 tot en met 2029 te berekenen en in de (ontwerp-) Netverklaring 2026 te publiceren.