ACM: locatiesturing belangrijk, implementatie van andere maatregelen nu eerst op orde brengen

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) gaat evalueren wat het effect is van alle andere maatregelen om het probleem van het overvolle stroomnet op te lossen, voordat zij met locatiedifferentiatie een volgende aanpassing van de tariefstructuur introduceert. Dat is de uitkomst van een verkenning van deze nieuwe tariefstructuur door de ACM.

De ACM heeft de afgelopen jaren een breed pakket maatregelen genomen om het probleem van het overvolle stroomnet op te lossen en te zorgen dat het stroomnet zo efficiënt mogelijk wordt gebruikt. Een voorbeeld hiervan is de introductie van tijdafhankelijke nettarieven waarmee gebruikers worden gestimuleerd het net tijdens de piekuren minder te gebruiken. Een maatregel die vaak wordt genoemd, is de introductie van locatieafhankelijke nettarieven. Het idee hiervan is dat sturing op locatiekeuze kan zorgen voor lagere kosten voor het elektriciteitsnet. De ACM grijpt alle mogelijkheden om het probleem van het overvolle stroomnet op te lossen aan, en heeft daarom een verkenning hiernaar gedaan.

Uit de verkenning blijkt dat locatieafhankelijke nettarieven in theorie voordelen kunnen bieden, maar de ACM wil dat netbeheerders eerst andere maatregelen volledig implementeren. De invoering van deze andere maatregelen en initiatieven heeft nog niet (voldoende) plaatsgevonden. Netbeheerders geven aan dat zij minstens vijf jaar nodig hebben om hun systemen aan te passen aan locatieafhankelijke tarieven.

De ACM sluit niet uit dat toekomstige technologische ontwikkelingen of nieuwe inzichten er in de toekomst voor kunnen zorgen dat locatieafhankelijke tarieven alsnog worden ingevoerd. De ACM vindt locatiesturing belangrijk. Uit de verkenning blijkt dat het vormgeven van locatieafhankelijke tarieven uitdagingen kent. Het is moeilijk precies vast te stellen welk deel van de netkosten wordt veroorzaakt door de locatie van een gebruiker. De kosten hangen ook sterk af van het gedrag van andere netgebruikers in de buurt en kunnen in de loop van de tijd veranderen. Dat maakt het bepalen van eerlijke, voorspelbare tarieven ingewikkeld. Marktpartijen geven daarbij aan dat voor het kiezen van een locatie ook andere factoren meespelen, zoals de beschikbaarheid van fysieke ruimte, de lokale afzetmarkten of de mogelijkheid om een vergunning te krijgen.

De ACM heeft voor haar onderzoek gesprekken gevoerd met Netbeheer Nederland, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het Interprovinciaal Overleg (IPO) en het ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) en verschillende brancheorganisaties van energieproducenten, energieverbruikers, opslagbedrijven en waterstofproducenten.