ACM en netbeheerders maken afspraken over verbeteringen in kwaliteitsborgingssystemen
Netbeheerders van de landelijke en regionale elektriciteitsnetten staan voor een enorme opgave om netcongestie het hoofd te bieden. Hierdoor bestaat het risico dat de wettelijke kwaliteitsaspecten (betrouwbaarheid, veiligheid, productkwaliteit van de transportdienst (spanningskwaliteit) en kwaliteit van dienstverlening) minder aandacht krijgen. Netbeheerders moeten daarom verplicht een kwaliteitsborgingssysteem (hierna: KBS) hebben dat inzicht biedt in de kwaliteit en risico’s van de bedrijfsvoering van netbeheerders.
De ACM heeft in het kader van haar wettelijke taak onderzoek gedaan naar het KBS van de elektriciteitsnetbeheerders (TenneT TSO B.V., Liander N.V., Enexis Netbeheer B.V., Stedin Netbeheer B.V., Westland Infra Netbeheer B.V., Coteq Netbeheer B.V. en N.V. RENDO). Volgens dit onderzoek investeren elektriciteitsnetbeheerders op allerlei manieren in en hebben zij aandacht voor de wettelijke kwaliteitsaspecten, in het bijzonder als het gaat om het kwaliteitsaspect betrouwbaarheid. Tegelijkertijd kan de ACM op basis van het onderzoek niet vaststellen hoe de directie van de elektriciteitsnetbeheerders hierop stuurt en hoe wordt omgegaan met de kwaliteitsaspecten veiligheid, spanningskwaliteit en kwaliteit van dienstverlening. Dat wil niet zeggen dat die sturing niet plaatsvindt, maar het is voor de ACM niet voldoende navolgbaar. Het KBS van de elektriciteitsnetbeheerders voldoet daarmee momenteel niet aan alle wettelijke eisen die daaraan worden gesteld. De ACM heeft de minister van Economische Zaken en Klimaat per brief op de hoogte gesteld van de uitkomsten van het onderzoek. Hierbij heeft de ACM een melding gedaan als bedoeld in artikel 22, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998.
De ACM heeft gesprekken gevoerd met de elektriciteitsnetbeheerders over het treffen van maatregelen zodat het KBS in overeenstemming wordt gebracht met de wettelijke vereisten. De elektriciteitsnetbeheerders hebben aangegeven graag bereid en in staat te zijn om op korte termijn de benodigde verbeteringen in hun KBS door te voeren en zijn hier al mee aan de slag. Ook gaven zij aan dat zij wel degelijk sturen op alle kwaliteitsaspecten. De ACM zal hierover in gesprek blijven met de elektriciteitsnetbeheerders en zal in 2025 een nieuw KBS-onderzoek uitvoeren waarbij de doeltreffendheid van de werking van het KBS opnieuw wordt beoordeeld.
De ACM gaat op korte termijn ook in gesprek met de elektriciteitsnetbeheerders en het ministerie van Economische Zaken en Klimaat over de ontwikkeling van het Energiebesluit. Daarin is de verplichting van de totstandkoming van een kwaliteitsplan opgenomen, waarin staat hoe je tot een kwaliteitsborgingssysteem komt.