ACM adviseert over toegankelijke, transparante en financieel bestendige postdienst
In navolging van de recente bekendmaking door het Ministerie van EZ van de nota van wijziging op het wetsvoorstel tot wijziging van de Postwet publiceert de Autoriteit Consument & Markt (ACM) een derde toets op uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid (UHT). Deze UHT is door de ACM op 29 augustus 2024 al uitgebracht aan EZ.
Het wetsvoorstel speelt in op ingrijpende veranderingen in de postmarkt, zoals de daling van het postvolume en het verdwijnen van concurrentie door de overname van Sandd.
De ACM benadrukt dat verdere invulling van regels nog nodig is om het voorstel goed te kunnen beoordelen. Wel doet zij alvast enkele aanbevelingen:
- Toegang voor regionale postbedrijven
Regionale postvervoerders moeten toegang kunnen houden tot het netwerk van PostNL, zodat zij kunnen blijven bijdragen met innovatieve of sociaal-maatschappelijke diensten.
- Kostentoerekening UPD
De ACM pleit voor een transparant en eenvoudig systeem waarmee kosten van de universele postdienst (UPD) worden toegerekend. Het huidige systeem is te complex en lastig te beoordelen.
- Financiële stabiliteit van de UPD-verlener
De ACM wil meer bevoegdheden en inzicht om toezicht te houden op de financiële gezondheid van UPD-verlener. Nu kan ze alleen niet-bindende aanbevelingen doen, wat onvoldoende is bij risico’s op uitkleding van de dienstverlening.
De definitieve beoordeling volgt zodra lopende onderzoeken naar de postmarkt zijn afgerond en de verdere invulling van het beleid duidelijk is.