ACM publiceert leidraad gesanctioneerde websites
In het kort
- Leidraad van de ACM verduidelijkt hoe EU-sancties en netneutraliteit samengaan.
- De ACM houdt een actuele lijst bij van sites die aanbieders mogen blokkeren wegens sancties.
- Aanbieders blijven zelf verantwoordelijk voor blokkeren van sites.
De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft een leidraad gepubliceerd die internetaanbieders een praktische lijst geeft van websites die horen bij door de EU gesanctioneerde (media)entiteiten. De Leidraad geeft aanbieders duidelijkheid hoe ze om moeten gaan met het blokkeren van sites onder het sanctieregime.
Aanleiding zijn de EU-sancties die sinds 2022 gelden tegen Russische media-entiteiten naar aanleiding van de oorlog in Oekraïne: onder de EU-sanctieverordening is het verboden om inhoud van deze entiteiten uit te zenden of te verspreiden, ook online. De Open Internet Verordening verplicht internetaanbieders echter tot netneutraliteit: blokkeren of anderszins beperken van toegang tot websites is daarom niet zonder meer toegestaan.
Er zijn enkele uitzonderingen op dit uitgangspunt. Een internetaanbieder mag maatregelen toepassen om te voldoen aan Europese of nationale wetgeving. Dit geldt dus ook voor de Europese sancties die van toepassing zijn. Over de juiste implementatie van beide verordeningen bleven vragen bestaan. De Leidraad geeft nu duidelijkheid.
Rol van de ACM
De ACM is toezichthouder op de Open Internet Verordening en controleert onder meer of internetaanbieders de toegang tot het internet niet onnodig beperken of blokkeren. De ACM houdt de lijst actueel en beoordeelt deze in ieder geval jaarlijks opnieuw. De lijst is echter geen uitputtend overzicht. Aanbieders blijven zelf verantwoordelijk voor het beoordelen van (nieuwe) websites en moeten daarbij terughoudend blijven met blokkeren van websites die niet op de lijst staan. Als een website op de lijst staat treedt de ACM niet handhavend op wegens overtreding van de Open Internetverordening. Toezicht op de sanctieregels zelf ligt bij het Openbaar Ministerie.
Indien internetaanbieders, eindgebruikers of andere betrokkenen menen dat een website kan worden toegevoegd aan lijst of juist ten onrechte op de lijst staat, kan dit worden gemeld bij de ACM.