Geschilbesluit Woudbloem – Enexis over de transportplicht
De Autoriteit Consument & Markt (ACM) concludeert dat de klacht van Zonnepark Woudbloem B.V. (Woudbloem) tegen Enexis Netbeheer B.V. (Enexis) deels gegrond is. Enexis heeft volgens de regels in de Netcode elektriciteit aangetoond dat de door Woudbloem gevraagde transportcapaciteit de beschikbare transportcapaciteit overschrijdt, maar heeft de weigering van het transportverzoek van Woudbloem niet voldoende gemotiveerd.
Woudbloem is van plan om een zonnepark te bouwen in Slochteren, in de provincie Groningen en heeft voor het invoeden van de stroom een aanvraag gedaan voor 30 MVA transportcapaciteit. Enexis heeft het verzoek van Woudbloem geweigerd in verband met invoedingscongestie op het hoogspanningsnet van TenneT in de regio Groningen, Drenthe, Overijssel. Hierbij verwijst Enexis naar het congestieonderzoek van TenneT, waarin wordt geconcludeerd dat de uitwissellimiet van 58 MVA op station Kropswolde niet verhoogd kan worden. Dit koppelstation staat in de buurt van de locatie waar Woudbloem haar zonnepark wil gaan aanleggen koppelt het middenspanningsnet van Enexis aan het hoogspanningsnet van TenneT.
Volgens Enexis is TenneT de enige partij die onderzoek kan doen naar manieren om de door Woudbloem gevraagde transportcapaciteit en beschikbare transportcapaciteit met elkaar in overeenstemming te brengen en/of maatregelen kan nemen om congestie op haar net te verhelpen. Enexis stelt dat zij hierbij een faciliterende rol kan spelen maar dat zij zelf geen zicht heeft op het onderzoek naar oplossingen voor congestie op het net van TenneT.
Woudbloem is van mening dat de weigering van Enexis in strijd is met de Elektriciteitswet 1998 en de Netcode elektriciteit. Ook stelt Woudbloem dat Enexis de weigering onvoldoende heeft gemotiveerd en dat Enexis in strijd met het discriminatieverbod en de Samenwerkingscode elektriciteit heeft gehandeld.
De ACM concludeert dat Enexis in verband met congestie op het hoogspanningsnet in de regio Groningen, Drenthe en Overijssel niet zomaar nieuwe transportcapaciteit kan vergeven. Enexis heeft ook volgens de regels in de Netcode aangetoond dat de door Woudbloem gevraagde transportcapaciteit de beschikbare transportcapaciteit overschrijdt. Enexis heeft echter onvoldoende onderzoek gedaan naar de mogelijkheid om de door Woudbloem gevraagde en de beschikbare transportcapaciteit met elkaar in overeenstemming te brengen. Enexis had hier wel onderzoek naar moeten doen omdat Enexis de betrokken netbeheerder is. De stelling dat Enexis slechts een faciliterende rol kan spelen is niet in lijn met de Netcode elektriciteit. Daarom oordeelt de ACM dat Enexis de weigering van het transportverzoek van Woudbloem onvoldoende met redenen heeft omkleed.
De ACM concludeert ook dat zij geen aanleiding ziet om te oordelen dat Enexis in strijd met het discriminatieverbod heeft gehandeld.
Tot slot concludeert de ACM dat de Samenwerkingscode elektriciteit enkel van toepassing is op Enexis en TenneT en op hun handelen jegens elkaar. Dit betekent dat Woudbloem, als aangeslotene op het elektriciteitsnet van Enexis, geen beroep kan doen deze code.