Op 16 februari 2000 ontving de directeur-generaal van de Nederlandse
Mededingingsautoriteit (hierna: d-g NMa) een aanvraag om toepassing van artikel 56 Mededingingswet (hierna: Mw) van Connexxion N.V. met betrekking tot een overeenkomst die Arriva Personenvervoer Nederland B.V. is aangegaan met acht taxi-ondernemingen om tezamen een aanbieding te doen in de aanbesteding Wvg-vervoer Noardwest Fryslân (“Wvg” staat voor Wet Voorzieningen Gehandicapten1). Volgens Connexxion N.V. is de overeenkomst
in strijd met artikel 6 Mw.
De aanbesteding Wvg-vervoer Noardwest Fryslân heeft betrekking op ongeveer 2.100 mobiliteitsgehandicapten. Gelet op de gegevens (ultimo 1999 ongeveer 300.000 uitstaande Wvg-voorzieningen en in 1998 350.000 gebruikers van Wvg- vervoersvoorzieningen), wordt geconstateerd dat naar aantallen mobiliteitsgehandicapten gemeten minder dan 1% bij de onderhavige aanbesteding zijn betrokken. Verder maken de 7 aanbestedende gemeenten in casu circa 3% uit van alle gemeenten die het Wvg-vervoer Europees aanbesteden (zie overweging 34). Derhalve kan niet sprake zijn van een merkbare beïnvloeding op de mededinging op de Nederlandse markt voor gehandicaptenvervoer in het kader van de Wvg.